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  • Vandelli L.

Il sistema delle autonomie locali

  • 2015
  • Mulino
Isbn edizione digitale: 9788815323019
Isbn edizione a stampa: 9788815259165
  • Capitolo 1
  • Origini e caratteri storici dell’ordinamento locale
  • 1. Le origini dell’ordinamento locale italiano e la tradizione amministrativa francese - 2. I caratteri originari dell’amministrazione locale e la loro evoluzione

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  • Capitolo 2
  • Le autonomie locali nella Costituzione del 1948
  • 1. Premessa - 2. Il principio autonomista nella Costituzione - 3. Le disposizioni sulle autonomie locali nel Titolo V del 1948

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  • Capitolo 3
  • L’evoluzione legislativa 1948-2000
  • 1. Le autonomie in attesa della riforma - 2. Il dibattito sulla riforma delle autonomie locali negli anni ’70 e ’80 - 3. La legge 8 giugno 1990, n. 142, sull’ordinamento delle autonomie locali - 4. La legge 25 marzo 1993, n. 81, sull’elezione diretta del sindaco e del presidente della Provincia - 5. Il federalismo amministrativo e le riforme degli anni 1997-99 - 6. Il testo unico sulle autonomie locali 267 del 2000

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  • Capitolo 4
  • Dalla riforma del Titolo V alla legge 56 del 2014 e al nuovo disegno di revisione costituzionale
  • 1. La riforma del Titolo V della Costituzione - 2. L’attuazione della riforma costituzionale del 2001 e la legge 131 del 2003 - 3. La «devolution» e le proposte di ulteriore revisione costituzionale del 2005 - 4. I disegni di legge 2007-10 e la legge 42 del 2009 sul federalismo fiscale - 5. Le autonomie locali nel quadro della crisi economica: le manovre 2009-12 e la sent. 220 del 2013 - 6. La legge 56 del 2014 su Città metropolitane, Province, unioni e fusioni di Comuni - 7. Le nuove prospettive: Senato delle autonomie, revisione delle competenze regionali, soppressione delle Province

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  • Capitolo 5
  • I soggetti e i territori
  • 1. Il Comune - 2. Le forme associative tra Comuni - 3. La Città metropolitana - 4. L’ordinamento di Roma capitale - 5. La Provincia - 6. Le società pubbliche - 7. Le istituzioni pubbliche a livello locale in sintesi

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  • Capitolo 6
  • L’autonomia statutaria e regolamentare
  • 1. L’autonomia statutaria nell’evoluzione legislativa - 2. L’autonomia statutaria nella riforma costituzionale del 2001 - 3. I contenuti degli statuti - 4. Limiti, rapporti con la legge e collocazione dello statuto nel sistema delle fonti - 5. Il procedimento di formazione dello statuto - 6. L’autonomia statutaria delle Città metropolitane - 7. L’autonomia regolamentare

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  • Capitolo 7
  • Gli organi di Comune, Città metropolitana e Provincia
  • 1. Premessa - 2. Elezione del sindaco e del Consiglio comunale - 3. La forma di governo comunale - 4. Il Consiglio comunale - 5. Il sindaco - 6. La Giunta comunale - 7. Gli organi della Città metropolitana - 8. Gli organi della Provincia - 9. La legittimità del modello di governo di secondo grado nella sent. 50 del 2015

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  • Capitolo 8
  • Le funzioni e i servizi
  • 1. Le funzioni locali nella Costituzione del 1948 - 2. Le funzioni amministrative nell’evoluzione legislativa - 3. Le funzioni amministrative nella riforma costituzionale del 2001 - 4. Dalle funzioni della legge 131 del 2003 al disegno di legge del 2010 - 5. Le materie di competenza dei Comuni e delle Province: gli assetti precedenti alla legge 56 del 2014 - 6. Le funzioni locali nella legislazione regionale - 7. L’assetto delle funzioni nella legge 56 del 2014 - 8. L’esercizio delle funzioni in forma coordinata: convenzioni e accordi - 9. I servizi pubblici locali

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  • Capitolo 9
  • La partecipazione
  • 1. Profili generali - 2. Le forme di partecipazione dei soggetti interessati - 3. Tutela degli interessi collettivi e partecipazione delle forme associative - 4. La partecipazione dei cittadini - 5. Forme di tutela giurisdizionale - 6. Il diritto di accesso e la trasparenza - 7. I difensori civici - 8. La partecipazione degli stranieri

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  • Capitolo 10
  • I controlli
  • 1. I controlli dalla tradizione napoleonica alla Costituzione del 1948 - 2. L’evoluzione del sistema dei controlli: dalla Costituzione del 1948 al t.u.e.l. del 2000 - 3. Controlli sugli organi (rinvio) - 4. La riforma costituzionale del 2001 e l’abrogazione dell’art. 130 Cost. - 5. (Segue) I controlli sostitutivi nell’art. 120 Cost. e nella legge 131 del 2003 - 6. I controlli della Corte dei conti - 7. In sintesi: i controlli dopo la riforma costituzionale - 8. La fase attuale: i controlli dopo il decreto 174 del 2012

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  • Capitolo 11
  • L’organizzazione amministrativa e il personale
  • 1. La tradizione amministrativa e le riforme degli anni ’90 - 2. L’autonomia organizzativa - 3. Personale e ordinamento del lavoro - 4. Politica e amministrazione - 5. Il segretario comunale e provinciale - 6. Il direttore generale - 7. I dirigenti - 8. Elementi fiduciari e garanzie nel rapporto tra sindaco e funzionari - 9. Il personale e l’ordinamento del lavoro dopo la legge 15 e nel decreto 150 del 2009

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  • Capitolo 12
  • Finanza e contabilità
  • 1. La finanza derivata: dagli anni ’70 alla legge 142 del 1990 - 2. La finanza mista: dalla legge 142 del 1990 al testo unico del 2000 - 3. Tendenze della finanza locale nella fase precedente alla riforma costituzionale - 4. L’autonomia finanziaria nella riforma costituzionale - 5. La legge 42 del 2009 sul federalismo fiscale - 6. La crisi e la difficile attuazione del federalismo fiscale

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  • Capitolo 13
  • Gli enti locali tra Stato e Regioni
  • 1. La collocazione degli enti locali: i modelli - 2. L’evoluzione del sistema italiano - 3. Gli enti locali e lo Stato - 4. Gli enti locali e le Regioni - 5. Il riparto di competenze tra Stato e Regioni nella giurisprudenza costituzionale - 6. L’ordinamento degli enti locali nelle Regioni a statuto speciale

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  • Capitolo 14
  • Le autonomie locali comparate: i modelli europei
  • 1. La comparazione tra i sistemi locali - 2. Le tendenze in Europa - 3. Sistemi multilivello e poteri regionali - 4. Sistemi a poteri legislativi decentrati - 5. Sistemi cooperativi - 6. Modelli di amministrazione locale - 7. Singoli profili del governo locale - 8. In sintesi: i modelli delle autonomie in Europa

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  • Appendice 1
  • Costituzione della Repubblica italiana
  • Principi fondamentali - TITOLO V. Le Regioni, le Province, i Comuni

  • Appendice 2
  • Il sistema di voto
  • 1. Comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti - 2. Comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti