Copertina: Fonti normative-Concetti generali, problemi, casi

Scheda completa

  • Morrone A.

Fonti normative Concetti generali, problemi, casi

  • 2022
  • Mulino
Isbn edizione digitale: 9788815371638
Isbn edizione a stampa: 9788815299024

Parte prima. Concetti generali

Capitolo primo Fonti e norme

1. Teoria delle fonti normative: nozioni preliminari - 2. Hard law e soft law - 3. Fatti normativi e atti normativi - 4. Atto, disposizione normativa e norma giuridica

Capitolo secondo Riconoscere le fonti e le norme

1. Fonti legali e fonti extra ordinem - 2. Norme di riconoscimento della costituzione e forme di stato - 3. Le norme di riconoscimento nell’ordinamento dello statuto albertino - 4. Le norme di riconoscimento nella costituzione repubblicana - 5. I criteri di riconoscimento della normatività. La teoria della legge in senso materiale - 6. La dottrina gradualistica del diritto - 7. Le teorie della novità e della norma generale - 8. Le teorie sul potere normativo - 9. Le conseguenze pratiche del riconoscimento di un atto come fonte normativa - 10. Sintesi

Capitolo terzo Vicende normative

1. Nozione di vicenda normativa - 2. L’«esistenza» dell’atto normativo - 3. La «validità» dell’atto normativo - 4. L’«efficacia» dell’atto normativo - 5. La successione nel tempo degli atti normativi: a) il principio di irretroattività e le sue deroghe - 6. Segue: b) legge retroattiva e legge interpretativa - 7. Il principio di irretroattività in materia di diritto penale - 8. L’abrogazione: caratteri generali - 9. Il fondamento dell’abrogazione - 10. Tipologia: abrogazione espressa e abrogazione tacita - 11. Gli effetti dell’abrogazione - 12. Reviviscenza, deroga, sospensione, eccezione

Capitolo quarto Pluralità delle fonti e unità dell’ordinamento

1. Il problema e le risposte della dottrina - 2. Gerarchia - 3. Competenza - 4. Criterio cronologico (e abrogazione): rinvio - 5. Come risolvere i conflitti tra i criteri di gerarchia, di competenza, cronologico - 6. Le fonti normative sono un «sistema chiuso» o un «sistema aperto»?

Capitolo quinto Interpretazione giuridica e interpretazione costituzionale

1. Produzione e interpretazione del diritto: l’art. 12 delle preleggi e le sue origini culturali - 2. I criteri di interpretazione del diritto - 3. L’integrazione del diritto: analogia legis e analogia iuris (e le eccezioni) - 4. Interpretazione del diritto e costituzione: interpretare una costituzione - 5. L’interpretazione delle fonti in rapporto alla costituzione: a) l’interpretazione conforme a costituzione - 6. Segue: b) il bilanciamento dei principi costituzionali - 7. Segue: c) la teoria della massima espansione delle libertà

Parte seconda. Tipologia e problematica - Sezione I - Le fonti costituzionali, internazionali, europee

Capitolo sesto Costituzione e legge costituzionale

1. Supremazia della costituzione e rigidità costituzionale - 2. La costituzione, tra norme precettive e norme programmatiche - 3. La legge costituzionale: tipo, forza, procedimento - 4. Il problema dei limiti alla revisione costituzionale - 5. Le leggi costituzionali specializzate - 6. Trasformazioni costituzionali: «costituzione in senso riflessivo» e «costituzione in senso performativo»

Capitolo settimo Le fonti internazionali

1. L’ordinamento internazionale e i suoi rapporti con l’ordinamento interno - 2. Il fondamento e le fonti del diritto internazionale. Consuetudine e trattati - 3. Le teorie monista e dualista - 4. I principi costituzionali di apertura internazionale - 5. L’adattamento agli obblighi internazionali: ordinario, speciale, automatico - 6. Gli obblighi internazionali nell’ordinamento costituzionale - 7. Il valore della Cedu - 8. Le norme del diritto internazionale privato: cenni

Capitolo ottavo Le fonti del diritto europeo

1. I principi dell’ordinamento dell’Unione europea: primato ed efficacia diretta - 2. Problematiche costituzionali: a) la norma di riconoscimento - 3. Segue: b) la diretta efficacia delle norme europee e il loro rapporto con le norme interne - 4. Segue: c) i limiti alle limitazioni di sovranità (cd. controlimiti) - 5. L’attuazione del diritto europeo nell’ordinamento italiano

Sezione II - Le fonti primarie

Capitolo nono La legge ordinaria e le altre leggi

1. Concetti generali. La «legge ordinaria» tra teoria e prassi - 2. La potestà legislativa: i limiti generali - 3. Il «contenuto» della legge e la questione della «legge-provvedimento» - 4. La legge retroattiva e la legge interpretativa: rinvio - 5. La «riserva di legge»: assoluta, relativa, rinforzata - 6. Riserva di legge e principio di legalità - 7. Le «leggi specializzate» - 8. La legge sui rapporti tra lo stato e la chiesa cattolica - 9. La legge sui rapporti tra lo stato e le confessioni acattoliche - 10. La legge sulla condizione giuridica dello straniero - 11. La legge di amnistia e di indulto - 12. La legge sul processo di bilancio (art. 81.6 cost.) - 13. La legge di autonomia negoziata - 14. Le leggi sulle modificazioni territoriali

Capitolo decimo Gli atti aventi forza di legge e il referendum abrogativo

1. Gli atti del governo aventi forza di legge: in generale - 2. Il procedimento «duale» di delega legislativa: a) la legge di delegazione - 3. Segue: b) il decreto legislativo delegato - 4. Segue: c) deleghe in casi particolari - 5. La decretazione d’urgenza: origine storica di un istituto controverso - 6. Il decreto-legge nella costituzione: natura, presupposti, limiti - 7. La legge di conversione del decreto-legge - 8. Patologia: gli abusi della decretazione d’urgenza - 9. Il referendum abrogativo come fonte normativa

Capitolo undicesimo I regolamenti interni di organi costituzionali

1. Il regolamento parlamentare e l’autonomia delle camere - 2. Il regolamento della presidenza della repubblica - 3. Il regolamento della corte costituzionale e le norme integrative - 4. Il regolamento degli altri organi costituzionali

Capitolo dodicesimo Le fonti regionali primarie

1. Ricognizione e problemi generali - 2. Lo statuto ordinario: procedimento, limiti, natura - 3. La legge regionale: potestà, limiti e materie - 4. Materie legislative e interferenze tra materie: i criteri di risoluzione dei conflitti tra legge regionale e legislazione statale - 5. La legislazione statale esclusiva e le «materie trasversali» - 6. La legislazione concorrente: «principi fondamentali» statali e «norme di sviluppo» regionali - 7. La legislazione regionale «residuale» - 8. Interferenze di materie non risolvibili con il criterio di prevalenza - 9. Strumenti a tutela dell’«unità della repubblica» - 10. La potestà legislativa delle regioni speciali

Sezione III - Le fonti secondarie

Capitolo tredicesimo I regolamenti del governo della repubblica, delle regioni e degli enti locali

1. Sguardo d’insieme sulle fonti regolamentari - 2. I regolamenti del governo della repubblica: premessa - 3. I regolamenti del consiglio dei ministri. In particolare: a) i regolamenti «indipendenti» - 4. Segue: b) i regolamenti di delegificazione - 5. I regolamenti dei ministri (ministeriali e interministeriali) - 6. I regolamenti del presidente del consiglio dei ministri (d.p.c.m.) - 7. I regolamenti regionali - 8. I regolamenti degli enti locali e la potestà statutaria locale - 9. Regolare il policentrismo: gli atti statali di indirizzo e coordinamento delle amministrazioni regionali e locali - 10. I decreti «non aventi natura regolamentare»

Capitolo quattordicesimo I regolamenti di altre istituzioni pubbliche: authorities, università, scuola

1. Premessa - 2. La «regolazione» delle autorità amministrative indipendenti: a) in generale - 3. Segue: b) i regolamenti interni delle authorities - 4. Segue: c) i regolamenti esterni delle authorities - 5. Segue: d) i criteri e i principi per i regolamenti delle authorities - 6. I regolamenti delle università e delle istituzioni scolastiche

Capitolo quindicesimo Regolazione e autoregolamentazione

1. Concetti: «autonomia privata collettiva», «autoregolamentazione», «autodisciplina» - 2. La contrattazione collettiva privata e pubblica - 3. L’autoregolamentazione pubblicitaria - 4. I codici di corporate governance - 5. I codici etici di pubblica amministrazione, magistrati e parlamentari - 6. I codici di deontologia professionale - 7. I codici di autoregolamentazione «assistita»

Sezione IV - Le fonti-fatto

Capitolo sedicesimo I fatti normativi

1. Fonti legali e fatti normativi: problematiche generali - 2. Precedente, prassi, convenzione e consuetudine - 3. I fatti contra constitutionem

Sezione V - Le fonti normative nello stato di eccezione

Capitolo diciassettesimo Stato di eccezione e diritto di emergenza

1. «Normalità» e «stato di eccezione». Alle radici del problema della salus rei publicae - 2. «Stato di eccezione», «emergenza», costituzione - 3. La legislazione italiana sullo «stato di eccezione». Il modello della «protezione civile» - 4. Il modello emergenziale per il contenimento della pandemia da Covid-19 - 5. Le ordinanze contingibili e urgenti e gli atti necessitati: natura, effetti, limiti - 6. La pandemia nella giurisprudenza costituzionale: ordine delle competenze e legittimità dei d.p.c.m. emergenziali