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  • Clarich M.

Manuale di diritto amministrativo

  • 2015
  • Mulino
Isbn edizione digitale: 9788815322906
Isbn edizione a stampa: 9788815259134
  • Premessa
  • Premessa alla seconda edizione

Parte prima. Il diritto amministrativo e le sue fonti

  • Capitolo 1
  • Introduzione
  • 1. Premessa - 2. Modelli di Stato e nascita del diritto amministrativo - 3. Diritto amministrativo e scienze sociali: la scienza del diritto amministrativo - 4. Il diritto amministrativo e i suoi rapporti con altre branche del diritto - 5. I caratteri generali del diritto amministrativo

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  • Capitolo 2
  • La funzione di regolazione e le fonti del diritto
  • 1. Premessa - 2. La Costituzione - 3. Fonti dell’Unione europea - 4. Fonti normative statali, riserva di legge, principio di legalità - 5. Le leggi provvedimento - 6. I regolamenti governativi - 7. Cenni alle fonti normative regionali, degli enti locali e di altri enti pubblici - 8. Gli atti di regolazione aventi natura non normativa - 9. Gli atti amministrativi generali - 10. a) I bandi di concorso e gli avvisi di gara - 11. b) Gli atti di pianificazione e di programmazione - 12. c) Le ordinanze contingibili e urgenti - 13. d) Le direttive e gli atti di indirizzo - 14. e) Le norme interne e le circolari - 15. I testi unici e i codici - 16. Sviluppi recenti

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Parte seconda. Profili funzionali

  • Capitolo 3
  • Il rapporto giuridico amministrativo
  • 1. Le funzioni e l’attività amministrativa - 2. Il potere, il provvedimento, il procedimento - 3. Il rapporto giuridico amministrativo - 4. La norma attributiva del potere - 5. Il potere discrezionale - 6. L’interesse legittimo - 7. Gli interessi legittimi oppositivi e pretensivi - 8. I criteri di distinzione tra diritti soggettivi e interessi legittimi - 9. Il «diritto» di accesso ai documenti amministrativi - 10. Interessi di fatto, diffusi e collettivi - 11. I principi generali

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  • Capitolo 4
  • Il provvedimento
  • 1. Premessa - 2. Il regime del provvedimento: a) la tipicità - 3. b) La cosiddetta imperatività - 4. c) L’esecutorietà e l’efficacia - 5. d) L’inoppugnabilità - 6. Gli elementi strutturali dell’atto amministrativo. L’obbligo di motivazione - 7. I provvedimenti ablatori reali, i provvedimenti ordinatori e le sanzioni amministrative - 8. Le attività libere sottoposte a regime di comunicazione preventiva. La segnalazione certificata d’inizio di attività - 9. Le autorizzazioni e le concessioni - 10. Gli atti dichiarativi - 11. Altre classificazioni: atti collettivi, atti plurimi, atti di alta amministrazione, atti collegiali - 12. L’invalidità dell’atto amministrativo - 13. L’annullabilità - 14. a) L’incompetenza - 15. b) La violazione di legge - 16. c) L’eccesso di potere - 17. La nullità - 18. L’annullamento d’ufficio, la convalida, la ratifica, la sanatoria, la conferma, la conversione, la revoca, il recesso

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  • Capitolo 5
  • Il procedimento
  • 1. Nozione e funzioni del procedimento - 2. Le leggi generali sul procedimento e la l. n. 241/1990 - 3. Le fasi del procedimento - 4. a) L’iniziativa - 5. b) L’istruttoria - 6. c) La conclusione: il termine, il silenzio, gli accordi - 7. Procedimenti semplici, complessi, collegati. Il subprocedimento - 8. La conferenza di servizi e altre forme di coordinamento - 9. Tipi di procedimento: a) l’espropriazione per pubblica utilità - 10. b) Le sanzioni pecuniarie e disciplinari - 11. c) Le autorizzazioni. Il permesso a costruire - 12. d) I procedimenti concorsuali - 13. e) L’accesso ai documenti amministrativi

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  • Capitolo 6
  • I controlli
  • 1. Premessa - 2. I controlli sugli atti e sull’attività - 3. I controlli gestionali

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  • Capitolo 7
  • La responsabilità
  • 1. Premessa - 2. L’art. 28 della Costituzione e gli sviluppi successivi - 3. La responsabilità civile da comportamento illecito - 4. La risarcibilità del danno da lesione di interessi legittimi - 5. La responsabilità nel diritto europeo - 6. La responsabilità amministrativa

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Parte terza. Profili organizzativi

  • Capitolo 8
  • L’organizzazione
  • 1. Nozione, fonti normative e principi generali - 2. Persone giuridiche, organi e uffici - 3. Le amministrazioni pubbliche - 4. Lo Stato - 5. Gli enti territoriali: i comuni, le province, le regioni - 6. Gli enti pubblici - 7. Le autorità indipendenti - 8. Le società pubbliche - 9. Cenni all’integrazione europea - 10. Le relazioni interorganiche e intersoggettive - 11. Il disegno organizzativo degli enti pubblici e lo spazio regolatorio

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  • Capitolo 9
  • I servizi pubblici
  • 1. Premessa - 2. I servizi di interesse generale nel diritto europeo - 3. La regolazione e le forme di gestione dei servizi pubblici - 4. Le autorità di regolazione - 5. I servizi pubblici locali - 6. Il Servizio sanitario nazionale, il servizio scolastico, i servizi sociali

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  • Capitolo 10
  • Il personale
  • 1. Premessa - 2. Le fonti di disciplina del rapporto di lavoro - 3. La costituzione e lo svolgimento del rapporto di lavoro - 4. La dirigenza pubblica

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  • Capitolo 11
  • I beni
  • 1. La disciplina pubblicistica dei beni - 2. I beni di interesse privato e i beni di interesse pubblico - 3. I beni patrimoniali indisponibili e i beni demaniali - 4. I beni comuni e le prospettive di riforma

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  • Capitolo 12
  • I contratti
  • 1. Premessa - 2. Il campo di applicazione del Codice dei contratti pubblici e i principi generali - 3. Le procedure di affidamento - 4. L’esecuzione del contratto - 5. I mezzi di tutela

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  • Capitolo 13
  • La finanza
  • 1. Premessa - 2. I principi costituzionali - 3. I vincoli di derivazione europea - 4. Il Documento di economia e finanza, la legge di stabilità, la legge di bilancio - 5. La gestione delle risorse e il procedimento di spesa

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Parte quarta. La giustizia amministrativa

  • Capitolo 14
  • Le linee generali del sistema
  • 1. Nozione - 2. La legge del 1865 abolitiva del contenzioso amministrativo - 3. La nascita del giudice amministrativo - 4. La giustizia amministrativa nella Costituzione - 5. L’istituzione dei Tribunali amministrativi regionali e le riforme successive - 6. Il dualismo del sistema italiano e il riparto di giurisdizione - 7. La giurisdizione di legittimità, esclusiva e di merito - 8. Le azioni nel processo di cognizione, le azioni cautelare ed esecutiva - 9. Lo svolgimento del processo amministrativo. I principi informatori - 10. I ricorsi amministrativi - 11. Cenni alle giurisdizioni amministrative speciali

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